强制退休 “规则在剑桥面临新挑战

剑桥大学的学者们正在对该机构的 “强制退休 “政策提出挑战,称其未能实现为年轻员工创造机会的目标。 学者们在他们年满67岁的学年的9月自动终止雇用,如果他们希望在此日期之后继续任职,必须证明有 “特殊情况”。 自2010年《平等法》出台以来,该机构是英国仅有的三个采用这种政策–被称为雇主合理退休年龄(EJRA)–的机构之一,与圣安德鲁斯大学和牛津大学并列,后者面临众多法律挑战,这迫使它修改了该规则。 剑桥大学尚未不得不在法庭上为EJRA辩护,但由53名学者组成的小组已于1月24日在该大学的管理机构Regent House发起了对该政策的讨论,希望能在新任副校长Deborah Prentice上任前将其撤销。 安全工程教授罗斯-安德森(Ross Anderson)自己也快到退休年龄了,他说EJRA正在损害大学吸引最优秀的员工和确保研究资金的能力,世界领先的教授有时被阻止申请将使他们超过退休日期的资助。 “他说:”这意味着,只要你到了61岁或62岁,你就会发现你申请研究基金的能力受到了严重限制。”我有一个同事从另一所罗素集团大学来到这里,如果她当时意识到她将被停止申请研究基金,她就不会搬走。 剑桥大学表示,EJRA确保了 “代际公平和职业发展”,但安德森教授指出,年长的学者往往通过为大的研究项目带来资金,为更多的初级员工创造机会,而这一点受到了政策的限制。 他说,代表牛津大学教授保罗-埃瓦特(Paul Ewart)进行的高等教育统计局记录分析发现,牛津大学和剑桥大学在创造新的就业机会方面并不比其他罗素集团院校好,而且在解决性别薪酬差距方面更差,这也是该政策的另一个目标。 与牛津大学不同,剑桥大学还坚持要求与学术有关的工作人员在67岁时退休,安德森教授说,这影响了计算机技术人员等职位。 “他说:”他们对我们的系统及其演变、怪癖和复杂性有非常多的了解,而且他们几乎不可能用同样的薪水或任何薪水的年轻人来替代。 “在我们严重缺乏一流的专业服务人员的情况下,强迫人们在他们不愿意的时候退休,这又简直是疯了。” 由牛津大学教授提起的另一个法庭的判决预计很快就会出炉,如果法官裁定牛津大学败诉,可能会迫使剑桥大学对该政策做出修改。安德森教授说,官员们已经在通过一个工作小组研究EJRA,他希望这场由著名心理学家西蒙-巴伦-科恩和哲学教授阿里夫-艾哈迈德等人支持的运动能够影响这场辩论。 “我们在这里真的是无中生有了。人不是不死的,如果你不再强迫人们在67岁退休,我的估计是人们可能平均多工作一年半到两年……这就是我们在其他地方看到的情况。” 剑桥大学的一位发言人说。”正在对大学的退休政策进行由学术界主导的审查,并将就任何拟议的变化与大学社区进行充分协商。”

约翰逊:与有关国际学生的 “错误说法 “作斗争

前大学部长约翰逊(Lord Johnson of Marylebone)警告说,在国际学生给国家带来的好处方面,英国政治正在遭受 “削弱的共识”。 这位前奥平顿议员说,具有讽刺意味的是,反对国际学习的声音来自保守党的右翼,而国际学习的成功是由该党的前总理撒切尔男爵夫人发起的。 约翰逊勋爵在宣布他是国际高等教育委员会的首批委员之一时说,如果该部门想赢得争论,就必须打击错误的说法,该委员会是由前大学部长克里斯-斯基德摩尔(Chris Skidmore)召集的。 “他在委员会的一次会议上说:”现实是,英国政界对国际学习在我们系统中的好处的共识正在减弱。 “基本的政策架构仍然存在,但我认为对它的政治支持比两/三年前更弱。我们需要承认这一点,并理解为什么它变得更弱,以及该部门需要做什么来加强对国际学习的支持及其对英国的贡献。” 他研究了围绕辩论的许多 “错误的叙述”,他说,需要打击这些错误的叙述,以巩固支持,包括外国学生逾期居留的论点。 约翰逊勋爵说,尽管特雷莎-梅的政府 “如此明确地宣称是事实”,但这是完全没有根据的,但今天仍被批评者使用。 他继续说,事实是,国际学生对系统有 “很大的好处”,在一个非常紧张的劳动力市场,”基本上是你可能想要的一切”。 约翰逊勋爵还强调了一种错误的看法,即本国学生正在被排挤出大学的位置。 “这是一个复杂的论点,但我们确实需要把它做得更好[并解释],国际学生在系统内创造了能力,使它更有生命力,并创造了位置。 “这一论点是强有力的,我们需要自信地主张它–否则,我们会发现政策环境越来越困难。” 伦敦艺术大学的首席社会目的官员波莉-麦肯齐(Polly Mackenzie)表示同意。”她说:”如果没有国际学生的补贴,我们根本无法提供如此多的本国学生名额。 她补充说,她的大学之所以能够扩大,是因为有大量的国际学生,她说,如果没有他们和他们的贡献,她的大学就没有能力做那么多的研究。 “她说:”这种认为国际学生正在蚕食本国学生名额的说法确实需要被压制。 约翰逊勋爵说,具有讽刺意味的是,一些最大声批评国际化的人是保守党的右派,因为英国在该领域的成功是一项 “伟大的撒切尔主义改革”。 “他说:”这具有双重的讽刺意味,因为国际学生非常支持最近保守党政府的两个大的政策理念–全球英国和提高水平。”国际学生对这两个方面都做出了有意义的贡献。” 高等教育政策研究所所长尼克-希尔曼说,返回本国的国际学生可以为英国的全球声誉作出贡献。 “他说:”软实力的好处是令人难以置信的–它们主要是非金融性的,但也是金融性的,因为它们帮助我们达成贸易协议。

英国工会确认首次罢工日期,因为薪酬提议被拒绝

大学和学院联盟的下一轮罢工行动的第一个日期已被确认为2月1日。 英国150所大学的多达7万名员工可能会参加这次行动,这是在价值4%至7%的薪酬提议被工会拒绝后发生的。 1月16日,UCU和其他高等教育工会的代表与大学和学院雇主协会的谈判代表会面,但没有提出新的提议。 最新一轮的大学罢工与其他工会采取的行动相吻合,包括全国铁路、海事和运输工人工会(RMT)、公共和商业服务工会(PCS)和全国教育工会(NEU)。鉴于政府计划在议会通过一项法案,对关键行业提出最低服务要求,工会大会(TUC)将其称为 “保护罢工权 “日。 另外17天的罢工行动将在2月和3月在所有受影响的大学进行。UCU说,确切的日期将在下周公布。 工会要求2023-24年的加薪幅度为RPI通胀率加2%,或统一为4,000英镑,以最大者为准。这一通货膨胀率在2022年11月达到14%,预计在未来一年内只会略有下降。就业专家表示,工会可能会满足于接近8%的水平。 联合会还呼吁对工作条件、短期合同以及性别、种族和残疾薪酬差距采取行动。大约三分之一的相关分支机构也在为削减大学养老金计划提供的养老金而进行罢工。 工会总书记乔-格雷迪指责副校长们在生活费危机 “肆虐 “时 “拖后腿”。 她呼吁大学领导人利用 “该部门的巨大财富来解决十多年来的工资下降、猖獗的临时工和大规模的养老金削减”。 “格雷迪博士补充说:”UCU仍然致力于通过谈判达成解决方案,但如果大学雇主不认真和快速,2月和3月将会有更多的罢工行动。

在英国工作的欧盟学者人数再次下降

新的数据显示,来自欧盟(EU)的英国学术人员数量已经连续第二年下降。 有人警告说,这种下降–与英国脱欧有关–可能会给该国的研究环境留下 “持久的印记”。 高等教育统计局的数字还显示,黑人教授的比例仍然 “低得惊人”。 根据HESA首次发布的2021-22年度工作人员数据,去年12月初,共有233,930名学术人员在英国就业,其中37,995人来自欧盟。这比2020-21年度的38,230人下降了1%,也低于2019-20年度记录的38,410人的峰值。 来自该集团的工人占所有工作人员的16.4%,而两年前为17.3%。与此同时,非欧盟工作人员的数量继续增长,他们现在占所有学术人员的六分之一以上。在最近一年的数据中,有36115名来自欧盟以外的学者记录在案–比2020-21年度增长8.6%,比2014-15年度增长54.6%。 卡迪夫大学社会科学系读者Vassiliki Papatsiba博士告诉《泰晤士报高等教育》,在英国脱欧之前,欧盟学者和研究人员认为英国是实现职业生涯的主要目的地。她说,由于英国仍然被锁在地平线欧洲之外,大量的欧洲研究理事会奖得主离开了英国,这表明英国对欧盟学者的吸引力自那时起就在下降。 她说,其他原因可能包括欧盟研究机会的减少,欧盟研究学生人数的减少,以及 “至少在可以利用自由流动的欧盟人眼中,英国作为一个开放和欢迎的国家的声誉可能受到影响”。 “Papatsiba博士补充说:”在我们开始观察到增量变化确实导致更深层次的变化之前,英国脱欧对学术和研究人员人口统计的影响可能是一个缓慢的燃烧。 “英国脱欧正在对熟练的欧盟学者和研究人员的流动产生重大影响,在数量和地位方面都是如此,并可能在英国的研究环境中留下持久的印记。” Hesa的数字不包括那些非典型合同的人,这些合同 “通常是短期、一次性或随用随取的非永久性合同”。 被列为教授(3740人)或其他高级学者(525人)的欧盟学术人员的数量都在增加。然而,被记录为其他合同级别的人数–他们占了队伍的绝大多数–从34185人下降到33730人,同比下降。 统计数据还显示,2021-22年有165名黑人教授在工作–仅占英国所有申报种族的教授的0.8%,与前一年的比例相比没有变化。在北爱尔兰,没有黑人教授被记录为在高等教育领域工作。 总体而言,88%的英国教授是白人,7.8%是亚裔,1.7%是混合族裔,1.8%是其他族裔。 华威大学社会学教授阿克伍戈-埃米朱鲁(Akwugo Emejulu)说,”令人震惊 “的低数字表明黑人学者所面临的歧视是持久的。 她说,那些做了所有正确事情的同事在晋升时总是被拒绝,因为其他人被认为更适合特定部门的文化。 “她补充说:”每次公布这些可怕的数字时,都有关于改革的模糊声音,但没有任何改变,雇主和学术团体也没有采取真正的实质性行动。”缺乏行动就说明了问题”。

期刊编辑对高自行出版率的关注

根据一项研究,一些期刊编辑在自己的标题下发表大部分论文,这引起了对期刊选择过程的质疑。 在《自然-人类行为》上发表的对1000多份期刊的分析中,研究人员检查了20000名编辑和1600名主编的出版模式,发现虽然大多数编辑几乎没有自我出版,但12%的编辑在他们编辑的期刊中至少发表了五分之一的自己的学术文章。 在主编中,这一趋势更加明显;19%的人自行出版了至少20%的论文,而11%的人在自己的标题下出版了至少三分之一的论文。 在最极端的例子中,一位编辑在担任编辑期间在自己的期刊上发表了72%的作品,而另外两位编辑在积极从事编辑工作时分别发表了65%和62%的作品。还有15名编辑,通常是主编,以类似的水平自我出版。 根据阿布扎比、芬兰、挪威和日本的数据科学家的研究,总体而言,男性编辑的自我出版率略高,尤其是在成为编辑后不久,该研究还发现,在2014年之后的五年中,只有14%的编辑和8%的主编是女性。 该报告呼吁建立一种 “更公平、更透明和更包容的科学编辑文化”,还指出一些期刊有大量的文章至少有一名作者是活跃的编辑,其中35%的论文有编辑作为共同作者。 “自然,这些发现提出了一个问题:多少自我出版应该被认为是太多了?”作者在研究中问道。 该研究的两位作者,来自纽约大学阿布扎比校区的Bedoor AlShebli和Talal Rahwan承认,制约自我出版的法规是 “一个复杂的问题”。 “他们告诉《泰晤士报高等教育》:”人们可以说,当编辑在一个利基领域工作,没有其他期刊可供发表时,或者当编辑是一个想推广一个年轻期刊的成熟科学家时,自我出版是完全可以接受的。 “另一方面,人们可以说,外部观察者不能排除编辑们提交的材料被有利地处理的可能性”。 研究报告指出了一些案例,在这些案例中,编辑因有问题的做法而被停职,如自我引用或要求作者对自己的作品进行多次引用。研究报告建议,需要就 “是否应该以更大的透明度来管理自我出版 “进行进一步辩论。

如果取消上限,新医学院 “准备 “接受英国学生

英国的新医学院热衷于接受国内学生,并认为这样做 “相对简单”,但警告说,如果威斯敏斯特政府不取消其名额上限,就会 “浪费机会”。 最近在伦敦布鲁内尔大学(Brunel University London)开设的一所新学校只招收来自海外的学生,鉴于国家卫生服务部门的人员短缺,这种情况被影子卫生部长韦斯切特形容为 “可笑”。 工党承诺,如果在下次大选中赢得政权,将增加实习生名额,此前,现任保守党政府重新引入了在大流行期间放宽的7500名学生的医学学位上限。 专家们警告说,资助医护人员的培训费用很高,而且缺乏高质量的实习机会,因此很难扩大供应规模。但是,新学校的院长告诉《泰晤士报》高等教育部,这是可以做到的。 布鲁内尔医学院院长Naomi Low-Beer说,尽管组成首届学生队伍的105名学生(来自36个不同国家)中的许多人最终可能会留在英国,但由于 “迫切需要 “更多的医生,为英国学生提供更多的名额是 “绝对关键”。 “我们建立这所医学院时考虑到了英国学生。我们对所拥有的国际学生的素质感到高兴,但我们非常希望能有英国学生与他们一起。我们只是在等待这种情况的发生,”她说。 Low-Beer教授补充说,如果要在全县范围内扩大培训名额,需要采取不同的方法,但在布鲁内尔大学,接受当地学生 “不是问题”,这将通过 “重新调整 “学生队伍的平衡而不是增加学生总数来实现。 萨里大学将在2024年开设一所新的医学院,除了为英国学生提供少量的奖学金外,也是为国际毕业生提供服务。 “萨里大学医学部创始院长朱丽叶-赖特(Juliet Wright)说:”对于这些少量的名额,我们已经有了非常积极的申请,所以这绝对显示了人们的胃口。 “我们必须看看实际数字,但这将是相对直接的,”当被问及开放更多地方有多容易时,她说。 “我们课程的第一部分是以大学为基础的,所以很多都会在模拟或教学小组中进行,我们可以相对容易地促进更多的学生。 “然后,我认为,有很多机会可以在我们以前没有的地方找到安置工作。我们可以与其他行业合作,使用技术和远程咨询,想想临终关怀、私人医疗、家访、虚拟病房中的大量临床机会–你真的可以有创意。” 赖特教授提醒说,不取消上限将是 “浪费机会”,特别是新学校会发现更容易容纳更多的学生,而老牌院校则是这样的变化可能会打乱根深蒂固的做法。 “当然有很多本地学生想学医。她说:”我认为国家和国家卫生系统有很多机会,可以接受有才华的毕业生。 切斯特大学的一位发言人说,”国际和英国的申请者当然都有强烈的兴趣,我们非常希望在启动日期前能够接受这两类申请。

宾夕法尼亚州发现后,学术界与安全界的合作关系令人 “担忧

宾夕法尼亚大学与乔-拜登值得称道的亲密关系变成了威胁,因为他们共同拥有的机密文件的发现使双方都在努力解释他们的独特关系。 白宫承认,拜登先生的律师在宾大在华盛顿特区的一间办公室里发现了 “少量 “机密文件,该办公室的职能包括宾大拜登外交和全球参与中心。 该中心是宾夕法尼亚大学在2017年–奥巴马-拜登政府结束时–创建的,是该常春藤盟校与拜登先生达成的一项有偿但主要是仪式性的师资安排的一部分,作为发表演讲、接待学生和建立高层政治关系的宣传手段。 在白宫承认宾夕法尼亚州办公室的文件后的几天里,拜登先生的团队承认,在总统位于特拉华州的家中又发现了一些机密文件。 这些发现威胁到重大的政治影响,因为拜登先生早些时候曾因在特朗普先生位于佛罗里达州的家中发现机密文件而嘲笑他的前任唐纳德-特朗普。这些绝密文件还涉及法律问题,并迅速促使拜登先生的司法部长梅里克-加兰(Merrick Garland)任命一名特别顾问,调查可能违反严格限制此类文件的移动和存储的法律。 此案也给宾大和学术界的类似安排带来了风险。前中央情报局和国家安全局局长,现在是乔治梅森大学海登情报、政策和国际安全中心的客座教授和创始人迈克尔-海登告诉《泰晤士报》高等教育部,他对美国立法者的反应可能威胁到这种伙伴关系感到 “有点担心”。 海登先生说,他和他在中央情报局和国家安全局的团队经常与学者会面,并发现这些会议非常有价值,他认为他的中心和宾夕法尼亚州拜登中心是交流专业知识的重要传统的一部分,应该得到重视和保存。 在拜登先生于2020年当选为总统后,宾夕法尼亚州的一位发言人称雇用他的决定–两年的总工资支出为911,000美元(742,000英镑)–是 “惊人的成功”。 但该大学已经遇到了一些批评,无论是党派还是其他方面的批评,因为该大学在拜登先生和宾夕法尼亚州拜登中心的其他工作人员身上花费了大量资金,这些人现在在他的政府中发挥着关键作用,包括国务卿安东尼-布林肯。 宾夕法尼亚州教育史教授乔纳森-齐默尔曼(Jonathan Zimmerman)说,拜登先生为八次校园亮相和一次课堂访问支付的费用接近100万美元,”从表面上看令人震惊”。 “他说:”即使从价值主张的角度来考虑这个问题,也会使我们所做的事情变得廉价,因为它向我们社区的人传达了我们是在做买卖。 海登先生说,拜登先生和他的助手们在处理这些文件时显然犯了一个错误。然而,海登先生说,宾夕法尼亚州 “没有做任何事情”,应该给它带来法律或政治麻烦,或促使立法者威胁到学术界和国家安全界之间宝贵的合作模式。”我希望不会,”他补充说,”但国会做了一些疯狂的事情。”

工会对罢工的 “中间路线 “表示支持,因为工资 “紧缩 “临近

评论家们说,大学和学院联盟决定在其工业行动战略中选择 “中庸之道”,这为团结其成员并在英国部门薪酬纠纷中取得某种意义上的胜利提供了最佳机会。 经过几周的辩论,工会的高等教育委员会要求在2月和3月进行18天的罢工行动,在撰写本报告时,时间表仍有待公布。计划在4月举行抵制评分和评估活动。 虽然这不是一些更激进的声音所呼吁的 “无限期 “罢工,但它仍然是秋季学期举行的三天罢工行动的一个重大升级。150所大学的70,000多名UCU成员可以参加。 “这是对我们的雇主缺乏认真行动的升级和严肃的回应,”UCU前主席、利兹大学的扩大参与官员Vicky Blake说。 “我认为这有点像’中间路线’,促进了……把大家团结在一起,”牛津布鲁克斯大学现代和当代历史教授格伦-奥哈拉说。 “会有很多同事根本负担不起,因此就是不能配合无限期的行动。我只是认为那会分崩离析。 “这一点,与威胁性的标记抵制相结合,更具有战略意义,以保持储备,似乎是一个可能成功的策略–至少在某种程度上。” 大学联盟在拒绝大学和学院雇主协会(Ucea)的初步薪酬提议时宣布了这一策略,该提议将平均增加约5%的薪酬。 奥哈拉教授说,工资是 “有可能取得进展的一个领域”,但他认为,工会 “同时追求这么多目标,把水搅浑了”。他说,在就业保障等领域确保在全国范围内采取有意义的行动将是 “非常复杂的”,因此 “宣布胜利将是困难的”。 “奥哈拉教授补充说:”我有点惊讶,雇主这么快就提高了他们的薪酬报价,这表明工会的压力在某种程度上是有效的。 “我怀疑,一旦我们在春季和初夏进入紧要关头,报价还会再高一点。” 伍尔弗汉普顿大学劳资关系荣誉教授罗杰-塞弗特(Roger Seifert)说,工会的计算是,”一旦雇主开始转向更好的薪酬提议,尽管仍然不够,那么他们就会再次行动,因为这堵墙已经被攻破”。 然而,雇主们 “可能会觉得UCU的这一最新呼吁超出了自己的范围,而且随着工资的损失和一般财政压力的增加,支持会逐渐消失”,他补充说。

拜登政府计划公布 “低价值 “学位名单

在奥巴马政府提出对学院和大学进行评级的想法近十年后,拜登政府准备再次对这一充满历史问题的概念进行尝试。 这一次,政府计划公布一份被认为对学生和纳税人具有低经济价值的课程清单。但首先,该部门必须决定如何确定哪些课程具有较低的财务价值–这个问题一直是许多研究的主题,但没有明确的共识。 该部门的信息请求于1月10日发布,并于2月10日截止,寻求对以下方面的意见:应使用哪些措施和指标来建立清单,应收集哪些数据来评估一个项目的非财务价值,清单的结构以及清单建立后如何分享。 这一最新努力将显示,自评级想法首次被提出以来,问责制的格局发生了怎样的变化,如果有的话,它演变成了大学记分卡。(在高等教育团体和其他方面的反对下,奥巴马政府最终没有对院校进行评级)。倡导者和研究人员说,这份名单将是有帮助的,是突出不能很好地服务于学生的方案的一个良好开端,尽管他们承认该部门在界定一个方案的财务价值方面面临挑战。 致力于提高学生成绩的两党非营利组织Higher Learning Advocates的政策和研究总经理Amy Ellen Duke-Benfield说,联邦政府正在落后于各州领导人,他们已经在讨论如何定义高质量的中学后课程。 “她说:”学生们,即使他们去的是文科大学,他们考虑未来就业的频率比我认为一些机构愿意承认的还要高。她说:”必须有一个细致入微的方法,但我们不能继续回避关于学生在特定课程中的收入的讨论。十多年来,我们一直在努力避免这个问题……我们不能继续把这个问题推到联邦层面。” 研究人员、智囊团和组织已经研究了各种指标来确定高等教育的价值,包括学生的债务收入比、学生贷款违约率、毕业率和高于高中毕业生平均工资的收入。 杜克-本菲尔德女士说,证书的就业机会证据以及毕业生是否具备雇主所需的技能将是部门考虑的良好指标。 由比尔和梅林达-盖茨基金会支持的高调小组–中学后价值委员会在一份报告中说,学生的收入至少应与高中毕业生一样多,并足以在10年内收回他们为大学支付的费用。该委员会建议用门槛来衡量经济回报,考虑到学生的收入是否达到其所在领域的中位数水平,以及经济流动性和安全性。 “管理该委员会的高等教育政策研究所负责研究和政策的副总裁Diane Cheng说:”在确定特定课程的价值时,至关重要的是,教育部要牢记公平–不仅仅是课程是否为所有人带来价值,而是它们是否为所有学生群体带来价值,特别是那些在历史上被边缘化的学生。”为了发掘潜在的不公平,该部门计算中包含的结果数据应尽可能按种族、民族、收入和性别进行分类。” 乔治敦大学教育和劳动力中心计算了净现值,即使用学生在就读大学10年后的收入,按投资回报率对4500所院校进行排名。 乔治敦中心的编辑和教育政策主任马丁-范德沃夫说:”有很多因素会影响到思考什么是低价值课程,什么是低价值学位,”。”我认为,这将归结为更多的事情,可能是真正看重债务与收入的比率。” 他预计该部门对财务价值的衡量最终将类似于奥巴马政府时期发布的有偿就业规则,该规则部分衡量了学生贷款债务与他们可支配收入的比例。有偿就业的规定只适用于营利性机构和授予证书的课程,但范德维尔先生说,计划中的清单应包括所有类型机构的课程。 “我认为我们会发现,有许多课程,不仅仅是在营利性学院,而且在非营利性的公立和私立学院,也有许多课程的价值相当值得怀疑,”他说。”我认为这实际上将是相当有启发性的。问题是,要想就定义达成普遍一致,真的很难。 中间偏左的智囊团 “第三条道路”(Third Way)的顾问迈克尔-伊茨科维茨(Michael Itzkowitz)帮助创建了大学记分卡,并在2021年与 “第三条道路 “开发了一个价格-收益溢价指标,作为衡量学位投资回报的一种方式。该指标着眼于学生需要多长时间才能收回其教育成本。 “我们知道的是,有一些大学成本很高,有一些大学几乎没有提供经济价值,还有一些大学两者都有,”他说。”这份名单给了该部门一个机会,以确定那些最终会让学生变得更糟的学校。” 他说,计划中的清单–他称之为一个 “伟大的开端”–将有助于为监督实体(如认证机构)标记方案,并为国会提供一个起点,以确定如何对表现不佳的方案进行问责。 “我认为最困难的部分将是与多个利益相关者和高等教育游说团体打交道,”他说。”没有机构最终希望被发现在一个说它表现低下的名单上,然而我们现有的数据显示,最终没有很好地服务于学生的机构比我们最初想象的多得多。” 拜登总统宣布计划为符合条件的美国人免除最多20,000美元(16,400英镑)的联邦学生贷款,并修改收入驱动的还款计划,作为该计划的一部分,拜登总统说,教育部将建立一个高债务水平的年度计划列表。 “收入驱动支付方案的目标是减少中低收入借款人的贷款负担,而不是补贴那些不能帮助许多学生毕业和实现其目标的方案,”政府官员在一份信息要求中写道。 他们希望这份名单能引起公众对 “低财务价值 “项目的关注,即总成本超过财务收益的项目。名单上的机构将被要求提交一份计划,以提高其课程的财务价值,但其他后果不包括在要求中。根据该部门的一份概况介绍,学生在获得联邦财政援助以参加名单上的课程之前,也可能收到警告。 政府有几个计划正在进行,以改革学生贷款制度,但官员们指出,这些变化不会解决一些中学后课程的高成本和低毕业率问题。 “这包括存在太多的中学后课程,这些课程使学生的债务水平与他们离开课程后的收入远远不成比例,”该请求说。”学院记分卡的数据显示,这些问题尤其集中在本科证书课程和研究生课程中。” 美国教育委员会负责政府关系的助理副总裁Jon Fansmith说,该部门的要求似乎考虑到了目前收集的数据的局限性,以及比较方案而不是机构的需要。 “他说:”关于你所谈论的大量方案,最简单的方法就是一个简单的指标。”但是一个简单的指标–在很多情况下–可能会产生真正的负面后果,除非有一些能力来区分为什么数字看起来是这样的。它可以是一个有用的标志,可以看到哪里可能有问题,哪里需要额外的跟进。” 代表营利性机构的职业教育学院和大学组织在1月10日的一份声明中说,该名单应提供所有类型学院和大学的课程信息。 CECU总裁杰森-阿尔特米尔(Jason Altmire)在声明中说:”该部门对营利性机构有着既定的偏见,并热衷于利用其掌握的工具来使这些学校更难为学生服务”。”尽管如此,我们对这次招标感到鼓舞。” 南卫理公会大学教育政策副教授多米尼克-贝克(Dominique Baker)在2020年的一项研究中发现,并没有强有力的证据表明 “点名羞辱 “策略能有效改变负担能力或入学率。 她研究了被列入年度名单的学院和大学,这些名单强调了学费和平均净价变化最大的机构。这些名单由该部门在国会的指导下于2011年首次公布。 “广义上讲,没有强有力的证据表明仅仅提供信息就能够在学生的行为或机构领导人的行为上产生大量的变化,”贝克在接受采访时说,她无法找到关于她所研究的名单的其他研究,政策建议不应该基于单一的论文。 她说,用于确定财务价值的任何指标都应该是机构可以控制的东西。例如,各州的工作机会和收入潜力可能不同,生活成本也可能不同。 她还想知道,任何财务价值的衡量标准如何解释劳动力市场上的歧视,并考虑教师、图书管理员和社会工作者等工作的价值,这些工作对社区很重要,但不一定能带来高收入。 “她说:”我认为,建立一种单一的机构财务价值衡量标准将具有难以置信的挑战性,特别是考虑到我们在这个国家拥有的这些更大的社会结构。 贝克和其他受访者指出,如果没有经过修订的《1965年高等教育法》,该部门没有很多选择来追究机构的责任,而该法最后一次被重新授权是在2008年。 “我们看到这些类型的问责制推动,部分原因是国会没有为高等教育建立新的问责制结构,”贝克说。”在某些方面,教育部正在做它能做的事情。” 高等教育倡导组织的执行主任朱莉-佩勒说,重要的是要强调那些人们不会看到高收入的课程的不同就业率,以便学生在做决定之前掌握所有信息。 “她说:”学生们要求知道更多他们在高等教育中的金钱和时间投资会得到什么。

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部门领导敦促对学生办公室的表现进行调查

英国四个主要高等教育代表团的负责人表示,鉴于学生办公室 “持续施加 “的 “不必要的监管负担”,下议院教育特别委员会应启动对该办公室的调查。 写给在威斯敏斯特担任委员会主席的保守党议员罗宾-沃克的一封信,敦促他在英国部门进入其运作的第五年时,对 “OfS的表现进行独立和全面的评估”。 罗素集团、英国高等教育协会、MillionPlus和大学联盟的首席执行官–蒂姆-布拉德肖、戈登-麦肯锡、雷切尔-休伊特和瓦妮莎-威尔逊–签署了这封信,暗示监管机构和大学之间的关系已经达到了新的低点。 OfS因其对高等教育监管的干预性方法而面临批评,包括其对继续教育、完成学业和进步的绩效基准的引入。泰晤士报高等教育》披露了将大学必须向监管机构支付的费用提高13%的计划。 “信中说:”该行业中没有人质疑需要适度的、以证据为基础的监管,以确保所有学生都有机会获得高质量的教育。 “然而,人们越来越关注的是,OfS没有实施一个完全基于风险的方法,它不是真正的独立,它没有达到我们从监管者守则中期望的标准。” 信中说,这种情况 “体现在几个方面,包括它继续强加我们认为是不必要的监管负担,这正在将学生资金资源从大学为学生提供高质量教育的使命中转移出来”。 信中继续说,供应商 “缺乏机制 “向监管机构提供关于其业绩的 “结构化反馈”。 据四位部门领导人称,调查被认为是特别相关的,因为 OfS即将承担起指定质量机构(DQB)的角色。目前的DQB,即质量保证机构,将在3月放弃其权力,这些权力将临时移交给 OfS,尽管许多人认为这一安排将成为永久性的。 根据《高等教育(言论自由)法案》(该法案已接近议会的最后阶段),英国统计局也即将被赋予新的权力,包括在发现供应商违反言论自由责任时对其进行罚款。 信中说,调查应该研究OfS是否在2017年《高等教育和研究法》中 “成功发挥了议会为其设想的作用”。OfS的建立–它接管了英格兰高等教育资助委员会–是该法案的主要成果之一,但部门领导人认为它尚未得到充分的审查。 他们说,调查还应该看监管机构是否 “在履行监管职责的方式上得到了部门的信任,如何支持学生,以及相对于《监管机构守则》中规定的标准,它的表现如何”。 我们联系了统计局以征求意见。