政策专家警告说,通过确保到2030年东南地区以外的公共投资增长40%来 “拉平 “整个英国的研究支出的计划可能并不像部长们所说的那样激进。
在期待已久的《提高水平白皮书》中,英国政府概述了多个部门的承诺,即以比伦敦、牛津和剑桥周边地区更快的速度增加在各地区的研究和开发(R&D)支出。
谢菲尔德大学研究政策教授James Wilsdon指出,商业、能源和工业战略部(BEIS)负责向该国的研究委员会分配资金,到2024-25年,其研发预算的至少55%将用于东南部以外的地区,这一重要声明不太可能大大改变地区支出的平衡,他指出,最新估计表明,政府总体投资的54%用于东南部以外地区。
“Wilsdon教授说:”如果BEIS的比率与更广泛的政府研发比率相对应,这将意味着到2025年按比例增加1%–并不完全是资金平衡的革命。
他补充说,鉴于已经宣布的整体研究资金的增长将导致到2025年全国实际增长约25%至30%,到2030年40%的增长 “并没有让我觉得过于雄心勃勃,也不一定需要区域分布的任何重大转变”。
曼彻斯特大学科学和技术政策教授Kieron Flanagan同意BEIS的提升 “似乎不是很有雄心”。
弗拉纳根教授说:”你可以把这解释为一个承诺,即不要让资金更加集中在大东南地区,”他说他欢迎 “为集中度设定一个硬底线……只要它是一个长期的承诺”。
“我们最不需要的是,现在金三角[伦敦、牛津和剑桥]以外的资金繁荣,而以后当金三角的科学游说团体重新确立自己的地位时,资金就会崩溃。他说:”因此,为了对均衡化产生任何实际影响,这些承诺将需要成为一种新方法的开始,一种持续到支出审查期和本届议会之后的方法。
弗拉纳根教授补充说,鉴于卫生部和国家医疗服务系统的 “支出也高度集中在 “东南地区,提到他们将寻求重新平衡医学研究,这将是一个 “重大发展”。
英国伦敦大学科学和研究政策教授格雷姆-里德(Graeme Reid)说,他对研究在平等化议程中的核心作用感到振奋。
“他继续说:”然而,这是利用研发促进区域发展的一长串尝试中的最新尝试–其中有太多的尝试是大张旗鼓地开始的,但没有持续足够长的时间来产生影响。
他还告诫说,不要 “为部分研发预算设定区域配额”,”如果这压倒了研究的卓越性,将根本不为任何人服务,并可能压制国家的整体表现”。
里德教授–他研究了在英国脱欧后,如何在每年价值26亿英镑的英国共享繁荣基金的旗帜下,利用结构性基金分配以前从欧盟分配的研究和开发资金–补充说,苏格兰、威尔士和北爱尔兰的大学也可能对白皮书的承诺感到担忧,即该基金将 “尽可能地分散给地方领导人,投资将用于振兴社区,提高人们的技能,并支持当地企业。”
里德教授问道:”这些钱最终会用于研发吗?”他说,这些资金在分配给地区研究中心和大学后 “带来了巨大的利益”。
同时,代表首都大学的伦敦高等学院首席执行官戴安娜-比奇说,将研发投资引向大东南地区以外的计划 “类似于关闭首都的大门,有可能忽略伦敦世界领先的研究基地,而这将使整个国家受益”。
然而,皇家学会主席阿德里安-史密斯爵士对该报告表示欢迎,他说。”对研究和创新的投资是长期经济增长的关键,而英国在全国各地都有杰出的大学、研究机构和创新企业”。
尽管如此,他警告说,”投资需要是新的,而不仅仅是旧钱的重新包装”。
“阿德里安爵士说:”我们也不能以牺牲已经非常成功的研究集群的世界领先研究为代价,对一些地方进行投资,从而’劫富济贫’。
Leave a Reply