据上议院一个委员会称,威斯敏斯特政府对英格兰学生贷款的修改 “使该系统的进步性降低”,并可能与提高水平的议程不一致,而鉴于修改的规模,它应该进行咨询。
教育部从9月起推出了一系列影响新借款人的变化:将贷款偿还门槛从略高于27,000英镑降至25,000英镑,将偿还期限从30年延长至40年,并降低利率,使贷款余额仅随零售价格指数(RPI)衡量的通货膨胀而增加。学生资助专家称,这些变化有利于收入最高–主要是男性–的毕业生。
此外,英国教育部还提供了财政研究学会所称的 “巨大的追溯性变化”,打击现有的借款人,特别是 “中等偏下收入者”,在他们的一生中高达19,000英镑,转而根据RPI通货膨胀率而不是平均收入来调整还款门槛。
上议院二级立法审查委员会在其关于2022-23年议会会议的报告中提请注意学生贷款变化。
“我们认识到,公平有很多方面,并承认政府的论点,即他们正在寻求重新平衡学生和纳税人的贡献,”委员会说。”然而,我们关注的是,这些变化使得该系统的进步性降低,并且可能与政府在其他方面的政策不一致,例如在提高水平的议程中。”
政府于2022年2月在对18岁后教育的Augar审查的回应中宣布了其变化–该审查于2019年5月报告。
“委员会说:”鉴于改革的财务影响、受影响的人数、自Augar审查以来的时间以及审查结论与[学生贷款]条例之间的分歧,在最终确定政策之前,应该与受影响的人进行磋商。
该委员会补充说。”政府选择了一种大大增加系统复杂性的方式来实施改革,而没有解释为什么这是必要的。决策过程也不符合最佳做法,例如,缺乏咨询和使用零售价格指数,而且改革可能与政府在其他方面的政策相悖。众议院可能希望向部长提出这些关切。”
二级立法审查委员会成员、哈丁顿-曼德维尔的巴克韦尔男爵夫人说,教育部 “没有遵循最佳做法,根据三年前进行的审查工作推出政策,而不是进行更多的最新咨询。鉴于大量的人将受到这些变化的影响,我们认为这特别令人不安,并建议众议院向教育部寻求进一步的信息,以解决我们报告中提出的众多问题。”
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